破后而立。

次日部长办公室，方稷将整改方案双手呈上。部长翻看着，眉头渐渐舒展："'阳光补贴'平台？有点意思。"

"就是让每一分钱都在阳光下运行。"方稷指着方案上的流程图，"补贴标准、发放名单、金额明细，全部在村口张贴，通过大喇叭宣读，让每个农民都知道自己该拿多少。必须定时，定点张贴，形成百姓监督，我们巡查。"

部长摘下老花镜："想法很好，但执行起来...你知道要触动多少人的利益吗？"

"知道。"方稷的声音很平静，"但如果不这么做，杜文海不会是最后一个。"

部长沉思良久，突然问："听说刘书记找过你？"

"没有。"方稷首视部长的眼睛，"但他的眼线己经伸到我办公室了。"

部长突然笑了，从抽屉里拿出一份文件："看看吧，省委刚下的通知。"

文件标题是《关于在全省农业系统开展"公开补贴"试点的指导意见》，落款比部里的方案还早两天。

"这..."

"没想到吧？"部长意味深长地说，"上头早就有这个意思了。你只管放手去干，有阻力首接找我。"

回到办公室，方稷立刻召集各处室负责人开会。当他说出"每个村的补贴明细都要上墙公示"时，会议室里的空气瞬间凝固。

"方局，这...这不合适吧？"计划处的老田第一个反对，"农民哪看得懂这些？"

"就是，容易引发矛盾啊！"财务处的处长附和。

方稷环视众人："村里有扫盲班，实在看不懂有嘴也可以问，有矛盾说明有问题，我们收到反馈才好整改。这个事，没有商量余地。"