推荐序

质朴的秦市，有独到的可人处。勤奋敬业，方便国人，白日从不停业，入夜则一直等到净街方才关门歇息。若没有战事，大咸阳不在午夜净街，长阳街总有店铺通宵达旦地挑着风灯，等候着不期而至的漂泊孤客。每每是五更鸡鸣，曙色未起，尚商坊还是一片沉寂，六国商贾们还在梦乡，长阳街的晨市早已经是红红火火了。

目录

第一章 初政飓风

第二章 大决泾水

第三章 乾坤合同

第四章 风云三才

第五章 术治亡韩

第六章 乱政亡赵

第七章 迂政亡燕

第一章 初政飓风

歧路在前 本志各断

嬴政突然患病，卧榻月余。吕不韦与秦王政的会晤，已经少的不能再少了。吕不韦终于认定：秦王嬴政确实是忍下了这件事，然而也确实与自己割断了曾经有过的“父子之情”。

暮色时分，李斯匆匆来到丞相府。

李斯坦然简约叙说了不意被请上王船的经过。末了，李斯略带歉意的直言相劝，要吕不韦审时度势，与秦王同心协力共成大业。

大道不两立 国法不二出

嬴政已经决意秉持商君法制，决意舍弃《吕氏春秋》，同时却仍在勉力争取他这个曾经仲父的丞相同心理政。然则，自今日朝会始，一切都将成为往昔。双方都探知了对方根基所在，同心已经不能，事情也就要见真章了。吕不韦有了一种隐隐预感，这“真章”不会远，很快就要来临了。

人性之恶 必待师法而后正

文信侯突然饮鸩而死。

乍接吕不韦死讯，嬴政可谓百味俱生。如释重负，歉疚自责，空空荡荡若有所失。秦王的《告国人书》与廷尉府的处罚文告，同时张挂到了咸阳四门。秦王将道理说得如此透彻痛切，沙发决断又是如此严厉果决，激扬纷纷的公议一时萧疏，无话可说了。

秦国朝野堪堪喘息得一阵，不想却是连月大旱，田间掘坑三尺不见湿土，夏种根本无从着手。

占星家预言：秦有大饥，国将乱亡！

旷古大旱 老话题突然重现

曾几何时，水患尚是华夏部族的最大威胁。“洪水滔天，浩浩怀山襄陵”的恐怖传说，还长久地留在人们的记忆里。抗御干旱，还远远没有成为战国之世的水利大题目。

猝遇大旱，秦王第一次惶惶然了。关中因旱生乱，年轻的秦王政最是着急。其一，筹划紧急开挖临水毛渠灌田抢种，并着力督导大小渠道分水用水，但有抢水械斗事复发，可当即会同县令迅即处置。其二，大内令少内令两署，全力筹划车水，开渠所需紧急物资，征发咸阳官车运往各县，不得耽误任何一处毛渠开挖。其三，太仓令会同关市署，对大咸阳及关中各县的粮市紧急管辖，限定每日粮价及交易量；山东粮商许进不许出，严禁将秦国大市的粮谷运出函谷关。

第二章 大决泾水

治旱大举 纲在河渠

关中各县的民众络绎不绝地开进了泾水瓠口，开进了泾水河谷，开进了渭北的高坡旱塬。

嬴政在朝会上提出：如何重上泾水河渠，根治关中大旱威胁。国正监提出：聚国家之力，开仓治水灭旱，正是秦法之大德所在！老臣以为可行！经济大臣们见执法大臣，监察大臣这两个执法门神如此说法，不待秦王询问，便是同声一应：臣等赞同，军粮治水！嬴政没有任何多余话语，欣然点头拍案，大计于是底定。

雪原大险 瓠口奇观

军粮妥当，嬴政立即马不停蹄地巡视关中各县。嬴政所要督察的只有两件大事：第一件，各县留守官吏是否及时足量地给留居老弱病人分发了河渠粮，各县有无饿死人的恶政发生。第二件，留守县尉是否谨慎巡查，有没有流民盗寇趁机掳掠虚空村落的恶例。

嬴政在巡察郑国渠时，无意得观奇景，不禁喜上眉梢。

法不可弃 民不可伤

荒年无收，秦国腹地庶民事实上无法完赋完税。秦法不救灾，自然也不会在灾年免除赋税；以往些小零碎天灾，庶民以赋顶税，法令也是许可的，然则，今次天下跨年大旱，整个秦川与河西高原的北地，上郡十几个县都几乎颗粒无收。庶民百余万已经大上泾水河渠，赋役顶税也在事实上成为不可能；也就是说，秦国法令所允许的消解荒年赋税的办法，已经没有了，除非再破秦法。

天夺民生 宁不与上天一争乎